“机器人+”、完善招招标准则、制作质量强国、加强运营性自建房安全办理......2023年，政府相继出台一系列修建业相关方针，深刻影响着职业展开。
《“机器人+”使用举动施行方案》印发
1月19日，工业和信息化部、住宅和城乡制作部等十七部分印发《“机器人+”使用举动施行方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，制造业机器人密度较2020年完成翻番，服务机器人、特种机器人职业使用深度和广度显着进步，机器人促进经济社会高质量展开的才能显着增强。聚集10大使用要点范畴，打破100种以上机器人创新使用技能及解决方案，推行200个以上具有较高技能水平、创新使用形式和显着使用成效的机器人典型使用场景，打造一批“机器人+”使用标杆企业，制作一批使用体验中心和试验验证中心。
完善招标招标买卖担保准则
2月6日，国家展开变革委等部分发布关于完善招标招标买卖担保准则进一步下降招标招标买卖本钱的告诉，告诉提出：严厉标准招标招标买卖担保行为。依法有必要招标项目的招标人不得强制要求招标人、中标人交纳现金保证金；全面推行保函（稳妥）。鼓舞招标人接受担保组织的保函、稳妥组织的保单等其他非现金买卖担保办法交纳招标保证金、履约保证金、工程质量保证金；标准保证金收取和退还。任何单位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。
《质量强国制作大纲》印发
2月，中共中央、国务院印发《质量强国制作大纲》，清晰进步制作工程质量方面三大要点：强化工程质量保证。全面执行各方主体的工程质量责任，强化制作单位工程质量首要责任和勘察、规划、施工、监理单位主体责任；进步修建材料质量水平。加速高强度高耐久、可循环使用、绿色环保等新式建材研制与使用。大力展开绿色建材，完善绿色建材产品标准和认证点评系统，倡导选用绿色建材；打造我国制作升级版。坚持百年大计、质量第一，树立全生命周期制作展开理念，构建现代工程制作质量办理系统，打造我国制作品牌。
加强地道工程安全办理
2月22日，国务院安委会办公室、住宅和城乡制作部等八部分发布《关于进一步加强地道工程安全办理的辅导定见》。定见指出：完善法规标准。各地各有关部分要推动地方性法规、规章制修订作业，构建以制作单位为主导、以施工单位为主体、以施工现场为中心的安全出产办理系统，加大对违法违规行为的处罚力度。树立合理工期和造价保证机制。辅导制作单位依法改善评标办法，严厉限制最低招标价法的适用范围，合理界定本钱价格，解决低质低价中标带来的安全出产投入不足的问题。对技能危险高、施工难度大的地道工程项目，应进步安全出产费用提取标准。
展开2023年绿色建材下乡活动
3月20日，工业和信息化部、住宅和城乡制作部等六部分发布《关于展开2023年绿色建材下乡活动的告诉》，告诉指出，试点区域引导绿色建材出产企业、电商平台、卖场商场等活跃参加活动。有条件的区域应对绿色建材消费予以适当补贴或借款贴息。针对农房、基建等不同使用范畴，发挥绿色制作解决方案典型演示效果，供应系统化解决方案，便当消费者选材。
加强运营性自建房安全办理
3月28日，住建部等15部分发布《关于加强运营性自建房安全办理的告诉》。《告诉》清晰，在加强既有运营性自建房安全办理方面，故意隐瞒房子安全状况、使用存在安全隐患房子作为运营场所导致安全事故的，以及危及公共安全且拒不整改的，将被依法追究法律责任。一起，各地要聚集3层及以上、人员密布、违规改扩建等简单造成严重安全事故的运营性自建房，组织相关部分单位展开安全巡查，对存在结构坍毁危险、危及公共安全的，要当即采取停止使用、临时封闭、人员撤离等管控办法，该撤除的依法撤除。
进一步支撑西部科学城加速制作
4月12日，科技部、国家发改委、工信部等部分印发《关于进一步支撑西部科学城加速制作的定见》的告诉。《定见》指出，会集布局严重科技基础设备集群。加速制作成渝归纳性科学中心。构建高水平实验室系统。执行中央决议方案部署，支撑优势科技力气参加国家实验室“中心+基地+网络”制作，做好服务保证作业。聚集要点优势范畴，支撑在西部科学城新建一批全国要点实验室。支撑川渝共建联合实验室，谋划制作一批省（市）实验室。
全国首个跨省域的疆土空间详细规划
5月24日，全国首个跨省域的疆土空间详细规划逐个《水乡客厅疆土空间详细规划》正式发布，从而为水乡客厅开发制作、用途管制和规划许可供应法定根据。规划要点杰出四个特性，一是演示引领性，经过“国际搜集+院士整合”的形式，表现“国际标准、国际眼光”与“中华风范、江南特色”的有机融合；二是跨域协同性，以演示区执委会为统筹和谐平台，充沛对接两区一县各种诉求，打破行政鸿沟进行用地布局和功用设置；三是传导穿透性，充沛执行上位规划要求，穿透性传导上位规划管控指标，牢牢守住展开底线；四是落地施行性，规划编制中展开深入调研对接，并与提前谋划的生态整治、基础设备等近期要点制作项目紧密联接，确保项目方案准确落地。
《国家水网制作规划大纲》印发
5月，中共中央、国务院印发《国家水网制作规划大纲》，要求加速推动列入流域及区域规划、契合国家区域展开战略的控制性调蓄工程和要点水源工程制作，归纳考虑航运、发电、生态等功用。到2035年，要根本构成国家水网整体格式，国家水网主骨架和大动脉逐渐建成，省市县水网根本完善，构建与根本完成社会主义现代化相习惯的国家水安全保证系统。
标准招招标和政府收购准则
6月，国家展开变革委等部分发布关于做好2023年降本钱要点作业的告诉，《告诉》指出：标准招招标和政府收购准则。活跃推动招标招标法和政府收购法修订，健全招标招标和政府收购买卖规则，进一步标准政府收购行为，着力破除对不同所有制企业、外地企业设置的不合理限制和壁垒。完善招标招标买卖担保准则，全面推行保函（稳妥），标准保证金收取和退还，整理前史沉淀保证金。完善招标招标全流程电子化买卖技能标准和数据标准，推动CA数字证书跨区域兼容互认，不断拓宽全流程电子化招标招标的广度和深度，下降企业买卖本钱。
探究树立房子养老金准则
6月26日，住宅和城乡制作部党组书记、部长倪虹会见我国银行党委书记、董事长葛海蛟一行，就深化政银协作、推动住宅和城乡制作作业高质量展开进行沟通。倪虹指出，要鼓舞引导金融组织参加城市制作和更新，推动打造宜居、才智、耐性城市。要为人民群众制作好房子，进步住宅质量，探究树立房子养老金准则，为房子供应全生命周期安全保证。
推动2023年乡镇老旧小区改造作业
7月，住宅城乡制作部、国家展开变革委、工业和信息化部、财政部、商场监管总局、体育总局、国家动力局日前联合印发《关于厚实推动2023年乡镇老旧小区改造作业的告诉》，部署各地厚实推动乡镇老旧小区改造方案施行，靠前谋划2024年改造方案。在有序推动乡镇老旧小区改造方案方面，七部分要求厚实抓好“楼道革新”“环境革新”“办理革新”等3个要点。
促进民间出资
7月24日，《国家展开变革委关于进一步抓好抓实促进民间出资作业 努力调动民间出资活跃性的告诉》印发。在聚集要点范畴方面，《告诉》提出，将清晰一批鼓舞民间本钱参加的要点细分范畴，发布相关的展开规划、产业方针、出资办理要求等方针规定，协助和引导民营企业更好地出资决议方案。一起，全面梳理招引民间本钱参加的国家严重工程和补短板项目、要点产业链供应链项目、彻底使用者付费的特许运营项目等3张项目清单，再经过举行项目推介会、搭建一致的推介平台等形式，向民间本钱推介上述项目，一起做好服务对接，加速项目落地施行。
完善外资项目制作推动机制
8月，国务院印发《关于进一步优化外商出资环境 加大招引外商出资力度的定见》，提出：完善外资项目制作推动机制。健全严重和要点外资项目作业专班机制，加强要素支撑、方针支撑和服务保证，推动外资项目早签约、早落地、早开工、早投产。完善外商出资企业服务保证。树立健全外商出资企业圆桌会议准则。各级严重和要点外资项目作业专班树立健全联动和谐机制，及时和谐解决项目签约、制作、投产中遇到的困难和问题。做好自在贸易协定原产地证书签证作业，为外商出资企业享受关税减免方针供应便当。
国家发改委会集揭露推介招引民间本钱参加的要点项目
9月8日，国家展开变革委经过一致的向民间本钱推介项目平台，会集发布了4894个要点项目，总出资约5.27万亿元，活跃招引民间本钱参加。本次推介的项目，从职业范畴看，城建、农业、旅游等项目数量较多，城建、公路、水路港口等项目规模较大。从区域分布看，东部、中部、西部、东北区域别离推介2213个、1020个、1497个、164个项目。从参加办法看，民间本钱能够经过控股或参股项目公司等多种办法，参加要点项目制作运营。
加强制作工程企业资质批阅办理
住建部发布关于进一步加强制作工程企业资质批阅办理作业的告诉，自2023年9月15日起施行。告诉指出：进步资质批阅功率；一致全国资质批阅权限。自告诉施行之日起，企业资质批阅权限下放试点区域不再受理试点资质申请事项，一致由住宅城乡制作部施行；加强企业重组分立及合并资质核定。企业因产生重组分立申请资质核定的，需对原企业和资质继承企业按资质标准进行查核；完善业绩确定办法；加大企业资质动态核查力度。
展开低效用地再开发试点作业
为执行党中央、国务院在超大特大城市活跃稳步推动城中村改造的作业部署，自然资源部9月印发《关于展开低效用地再开发试点作业的告诉》（以下简称《告诉》），决定在北京等15个省（市）的43个城市展开为期4年的低效用地再开发试点。《告诉》强调坚持最严厉的犁地保护准则、最严厉的节省集约用地准则和最严厉的生态环境保护准则，以疆土空间规划为统领，以城中村和低效工业用地改造为要点，以方针创新为支撑，推动各类低效用地再开发。
《整理拖欠企业账款专项举动方案》
9月20日，国务院总理李强掌管举行国务院常务会议，审议经过《整理拖欠企业账款专项举动方案》（下称《举动方案》）。会议指出，解决好企业账款拖欠问题，事关企业出产运营和出资预期，事关经济持续回升向好，有必要高度重视。省级政府要对本区域清欠作业负总责，抓住解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”，央企国企要带头归还。要杰出实质性清偿，加强方针支撑、统筹调度和监督查核，努力做到应清尽清，着力构建长效机制。
《保证农人工薪酬支付作业查核办法》修订
9月27日，国务院办公厅印发修订后的《保证农人工薪酬支付作业查核办法》。查核作业在国务院领导下，由国务院就业促进和劳动保护作业领导小组担任施行，领导小组办公室详细组织执行。查核作业从2023年到2027年，每年展开一次。查核内容主要包括加强对保证农人工薪酬支付作业的组织领导、完善执行薪酬支付保证准则、办理欠薪特别是工程制作范畴欠薪作业成效、人民群众满意度等状况。
展开工程制作项目全生命周期数字化办理变革试点
10月24日，住建部发布《关于展开工程制作项目全生命周期数字化办理变革试点作业的告诉》（建办厅函〔2023〕291号）。决定在天津等27个区域展开工程制作项目全生命周期数字化办理变革试点作业。试点目标为加速树立工程制作项目全生命周期数据汇聚融合、业务协同的作业机制，打通工程制作项目规划、施工、验收、运维全生命周期批阅监管数据链条，推动办理流程再造、准则重塑，构成可仿制推行的办理形式、施行途径和方针标准系统，为全面推动工程制作项目全生命周期数字化办理、促进工程制作范畴高质量展开发挥演示引领效果。
标准施行政府和社会本钱协作新机制
11月8日，国务院办公厅转发国家展开变革委、财政部《关于标准施行政府和社会本钱协作新机制的辅导定见》。《辅导定见》提出PPP将聚集使用者付费项目，悉数采取特许运营形式，合理掌握要点范畴，优先挑选民营企业参加。业内专家以为，新机制将有利于PPP的标准展开、阳光运行，并为民营企业展开供应重要机会，将有用提振民营企业信心。
《城市社区嵌入式服务设备制作工程施行方案》
11月，国家展开变革委发布《城市社区嵌入式服务设备制作工程施行方案》。《施行方案》提出，社区是城市公共服务和城市办理的根本单元，施行城市社区嵌入式服务设备制作工程，在城市社区（小区）公共空间嵌入功用性设备和适配性服务，有利于推动优质普惠公共服务下基层、进社区，更好满意人民群众对美好生活的神往。挑选50个左右城市展开试点，每个试点城市挑选100个左右社区作为城市社区嵌入式服务设备制作先行试点项目。
全国展开和变革作业会议：进一步用好各类资金加强项目制作
全国展开和变革作业会议12月17日至18日举行。会议指出，进一步用好各类资金加强项目制作，更好发挥有用出资要害效果。加力提效用好2023年增发1万亿元国债、中央预算内出资、地方政府专项债券等政府出资，支撑交通基础设备、动力、农林水利、区域和谐展开、社会作业、现代化产业系统、要害中心技能攻关、新式基础设备、节能减排降碳、灾后康复重建和进步防灾减灾救灾才能、安全才能制作等范畴，进一步进步出资精准性有用性。
全国住宅城乡制作作业会议：要点抓好4大板块
12月21日至22日，全国住宅城乡制作作业会议在北京举行。会议指出，下一年的作业要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，要点抓好4大板块18个方面作业。住宅和房地产板块，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，习惯房地产商场供求关系产生严重变化新形势。城乡制作板块，要深入践行人民城市理念，把增进民生福祉、推动共同富裕作为起点和落脚点，打造宜居耐性才智城市，制作宜居宜业和美村庄。修建业板块，深化修建业供应侧结构性变革，持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫，努力为全社会供应高质量修建产品，打造“我国制作”升级版。基础支撑板块，习惯从解决“有没有”转向解决“好不好”的要求，大力加强基础性作业，为推动住宅城乡制作高质量展开筑牢根基。
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